发短信辱骂和侮辱他人是侵权行为，轻微情节可报案请求治安处罚或提起民事诉讼赔礼道歉和赔偿损失。情节严重涉嫌犯罪可提起刑事自诉，威胁他人人身安全者将受拘留或罚款。法律分析；发短信辱骂和侮辱他人是一种侵权的行为。情节比较轻微的，受害人可以向当地的机关进行报案，请求治安处罚或者向当地的提起民事诉讼，消除对自身造成的影响，要求对方赔礼道歉，赔偿自身受到的损失。如果情节比较严重，已经涉嫌犯罪的，可以向当地的提起刑事自诉。如果写恐吓信或者用其他方法威胁到他人的人身安全的，会被判处五日以下拘留或者五百元以下罚款。拓展延伸；应对辱骂短信：保护个益的法律措施。