法律分析：只要集资满足一下两个条件，就不违法。集资决议通过了村民大会或者村民代表大会。集资用途正当，不属于违法用途。村委会采取下列方式集资是违法的。一、通过发行有价证券、会员卡或债务凭证等形式吸收资金。二、对物业、地产等资产进行等份分割，通过出售其份额的处置权进行高息集资。三、利用民间会社形式进行非法集资。村委集资房发放的绿本证件指的是房地产所有权证。我国实行不动产统一登记制度，集资房产权的设立、变更、转让和消灭经依法登记发生效力，未经登记不发生效力，房产证是拥有所有权的证明。对集资房通过登记发证进行确认和保护，确认房屋的所有权人以及房屋所有权人对房屋拥有的使用权。