法律分析。在当前的养老改革工作中，国家也正在加强养老服务保障，从而提高养老服务水平，尤其是在农村地区，国家正在加大力度推动养老基础设施建设，健全县乡村衔接的三级养老服务网络，推动村级幸福院、日间照料中心等养老服务设施建设，发展农村普惠型养老服务和互助性养老，从而健全养老服务水平，同时国家也正在逐步增加养老服务补贴，从而健全养老服务水平，改善人民群众的养老难题。法律依据。《国家基本公共服务标准》 中就指出要建立老年人能力评估标准，根据老人面临的实际状况给予其相应的养老保障，同时国家还将会逐步完成老人的养老补贴，并将养老补贴向着生活困难、生活不能自理的老人进行倾斜，从而健全老人的养老保障服务体系，加强对困难群体的养老帮扶，从而解决其养老难题。