1、决议；确定转让方主体。主体确定的依据是国有资产产权登记证。如果转让标的物是企业有形资产，则企业本身为转让方；如果转让标的物是企业股权，则企业的投资方即股东为转让方。转让方案形成决议。企业国有产权转让应当做好可行性研究，按照内部决策程序进行审议，并形成书面决议。如国有独资企业由总经理办公会审议；国有独资公司由董事会审议，没有设立董事会的由总经理办公会审议。同时转让方案还应听取职工代表大会的意见。将转让方案形成的决议向主管部门申请批准。2、决定或批准；这一环节是国有资产管理部门对资产转让事项的首次审批，主要是对企业内部资产转让决议的审核。3、清产核资及财务审计。