被害人一是可以向上级机关反映情况，要求上级机关督促下级机关立案。二是可以向控告申诉部门提出，请求予以监督。《刑事诉讼法》第八十七条规定：人民认为机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为机关应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民提出的，人民应当要求机关说明不立案的理由。《人民刑事诉讼规则》第三百七十三条第一款明确规定被害人认为机关应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民提出的，人民控告申诉部门应当受理。一、公民报案、控告后，司法机关不立案怎么办。