《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条规定，机关对于报案、控告、举报和自首的材料进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任时应立案；认为没有犯罪事实或犯罪事实轻微时不予立案，并通知控告人不立案的原因；控告人如不服，可申请复议。法律分析；机关不予立案的法律条文为《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条，其内容是：人民、人民或者机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人；控告人如果不服，可以申请复议。拓展延伸；机关立案程序与法律依据分析。