申请人通过委托的出入境管理机构提交申请材料并采集指纹信息，受理机构根据条件和材料的完整性出具回执单或要求补正，不符合要求的不予受理并说明理由。审批机构审核后决定是否批准，批准的颁发证件，不予批准的出具决定书，申请人领取证件。法律分析；1、申请人向委托的县级以上机关出入境管理机构提交申请材料，并按规定采集指纹信息。2、受理机构对符合申请条件，申请材料齐全且符合法定形式的，向申请人出具《受理申请回执单》；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本部门职责范围或不符合受理要求的，不予受理，并向申请人说明理由。3、审批机构进行审核，作出批准或者不予批准的决定。批准的，签发证件；不予批准的，审批机构向申请人出具《不予批准决定书》。