法律分析：发回重审案件能不能变更诉讼请求，要依据具体情况而定，申请变更诉讼请求出现追加新的诉讼当事人等情形的，会受理。再审裁定撤销原判决、裁定发回重审的案件，当事人申请变更、增加诉讼请求或者提出反诉，符合下列情形之一的，人民应当准许： (四)当事人申请变更、增加的诉讼请求或者提出的反诉，无法通过另诉解决的。重审是指二审发现原判决事实不清楚或者违反法定程序，裁定撤销原判决，指令其他下级再审或者指令第一审另行组织合议庭再审的案件。法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》。第十七条 基层人民管辖第一审民事案件，但本法另有规定的除外。第十 中级人民管辖下列第一审民事案件。(一)重大涉外案件。(二)在本辖区有重大影响的案件。