国家对残疾人优惠具体如下：1、残疾人员个人提供的劳务，免征营业税。2、残疾人员的所得，由纳税人提出申请，报市地方税务局审核批准，暂免征收个人所得税。3、对民政部门举办的福利工厂和的非中途转办的社会福利生产单位，凡安置四残人员占生产人员总数35%以上，暂免征收所得税。残疾人监护制度建设和完善方法如下：1、监护人资格条件：进一步明确监护人的资格条件，确保受监护人的利益得到最大程度的保障。2、监护人产生方式：制定监护人产生的程序和标准，明确监护人产生的途径和条件，并加强相关申请流程的规范和管理。3、监护利义务：制定监护利义务的具体内容和，并建立监督机制，确保监护人履行职责。