法律分析。公民办理护照，应当由本人向其户籍所在地县级以上地方机关出入境管理机构申请。现役军人办理护照，履行报批手续后，由本人向所属驻地县级以上地方机关出入境管理机构申请。有下列情形之一的，公民可以向其户籍所在地县级以上地方机关出入境管理机构申请加急办理并提交相应材料。（一）出国奔丧、探望危重病人的。（二）出国留学的开学日期临近的。（三）前往国入境许可或者签证有效期即将届满的。（四）省级地方机关出入境管理机构认可的其他紧急事由。法律依据。《中华人民共和国普通护照和出入境通行证签发管理办法》。第四条；公民申请普通护照，应当由本人向其户籍所在地县级以上地方机关出入境管理机构提出，并提交下列真实有效的材料。