机关办案人员认为需要拘留犯罪嫌疑人时，应填写《呈请拘留报告书》，注明有关情况和理由，经部门领导审核，由机关负责人批准，签发《拘留证》。检察机关拘留犯罪嫌疑人时，应当由办案人员提出意见，部门负责人审核，由检察长决定，再送交机关执行；对于情况紧急来不及办理拘留手续的，人民可以先行将犯罪嫌疑人带至机关，同时立即办理拘留手续。由于我国法律规定，拘留由机关执行。因此，对于人民决定拘留犯罪嫌疑人的，应当由机关执行，必要时人民可以协助机关执行。机关执行拘留时，应持有县级以上机关签发的《拘留证》，向被拘留人出示，并宣布对其实行拘留。然后责令被拘留人在拘留证上签字、盖章或按捺指印。被拘留人拒绝签字、盖章或按捺指印的，执行人员应在拘留证上注明。