法律分析。上海有关管理部门正在计划对民用无人机实施分级管理，普通玩具不受管控，但飞行高度、航程、重量达到一定标准的无人机将被限制使用，达到限制级别的无人机必须登记注册，操作者必须通过相关的考核取得操作证，所持无人机也将被注册在案。除了飞行器的管理，上海低空区域也将实施分区管理，使用无人机的空域也将被划分成几个等级，在“禁飞区”将严格限制无人机的使用，军事禁区等敏感区域附近更是严禁使用无人机，任何无人机的航拍、试飞等活动必须向管理部门申报备案。法律依据。