在案件时，机关为了维护大众的利益是可以做出行政拘留的。如果遇到被拘留的公民对于机关的拘留有异议，那么可以向该机关提出申诉，机关应当认真审查再决定是否撤销拘留。机关在做出相关审查后是可以撤销的。一、机关不报批捕是什么意思。不批捕就代表着犯罪嫌疑人没有犯罪，可以立即释放。《刑事诉讼法》第69条第1款规定：“机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的3日以内，提请人民审查批准。如果认为不需要逮捕，是可以不报人民批准逮捕的。刑事拘留是机关、人民对直接受理的案件，在侦查过程中，遇到法定的紧急情况时，对于现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时剥夺其人身自由的强制方法。机关拘留人的时候，必须出示拘留证。