法律分析：不是城镇户口，社区居委会是一级组织。居民委员会是居民自我管理、自教育、自我服务的基层群众性自治组织，是中国人民民主专政和城市基层政权的重要基础，也是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带之一。法律依据：《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 第二条 居民委员会是居民自我管理、自教育、自我服务的基层群众性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。