1、减免税收入不能开具专用，包括免税和处置自用固定资产享受3％征收率减少2％征收优惠。2、向消费者销售商品，提供加工、维修和修理服务，销售服务，无形资产或房地产。3、一些特殊科目或行业不能开具专用，如餐饮、金融资产销售、贷款、客运等。4、在部分差额纳税的规定下，扣除的销售部分不能开具专用。5、一般纳税人会计不健全时，不能开具专用。6、实行退应税服务不得开具专用。7、不征收的项目不得开具专用。8、小规模纳税人销售使用的固定资产，不得向税务机关申请开具专用。