不一定，有的法律条文表现的是法律原则。法律规则三要素，假定条件，行为模式，法律后果。任何一个法律规则都包含这三要素，但这三要素可以由多个法条来完成表达，也可以由一个法条来完成表达。所以会有某个条文只表达其中一个要素，但其他要素必然会在其他条文中表达。并非所有的法律规则都由法律条文表达，有些规则可以由判例来表达。法律条文分为规范性条文和非规范性条文。其中非规范性条文不表达法律规则，规范性条文可以表达法律规则和法律原则。【法律依据】；《中华人民共和国立法法》。第七条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。