法律分析：留置是立案前措施。在抓获嫌疑人后，首先留置盘问，在规定的时间内收集好证据，然后决定是否立案，所以一般来说，先留置后立案。对被盘问人的留置时间自带至机关之时起不超过二十四小时，在特殊情况下，经县级以上机关批准，可以延长至四十八小时，并应当留有盘问记录。因此，要采取留置措施必须要先立案，不可能没有任何理由就进行留置措施。法律依据：《中华人民共和国监察法》。第四十四条 对被调查人采取留置措施后，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属，但有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的除外。有碍调查的情形消失后，应当立即通知被留置人员所在单位和家属。