不满十六岁是否不予行政处罚，根据我国行政处罚法中的相关规定，不满十四岁有违法行为的，不予行政处罚，已满十四周岁不满十八周岁应当从轻或者减轻行政处罚，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。在我国治安管理处罚法中明确规定已满14周岁不满16周岁的应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚，所以说如果是14岁以上16岁以下是需要被行政处罚的，情节轻微的，没有造成伤害的不予行政处罚。一、行政处罚最低年龄是多少。已满14周岁不满16周岁的，依法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚，处罚款。已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的，依法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚，处罚款。而如果是已满十四周岁不满十八周岁的人有违反法律的行为的，可以从轻或者减轻其行政处罚。