施工单位与建设单位的地位是平等的，当发生任何超出合同约定的内容时，任何一方均有权提出变更。合同变更应本着公平合理、实事求是的原则，任何一方不能夸大变更对已方的影响，从而提出过分的要求。变更应本着对工程负责的原则，变更后以工程质量不降低标准，不影响工程效益为前提。工程变更必须技术上可行可靠，变更后的费用及工期是经济合理的。一、图纸变更之后必须要做变更说明吗。施工图在设计变更达到原设计的1／3或者35％时必须出具新的图纸。办理设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应注明工程项目、位置、变更的原因、做法、规格和数量，以及变更后的施工图，经甲方签字确认后即为设计变更。