法律分析。当年超生罚款现在不能退回来。计划生育是我国的基本国策到现在也没有变，改变的只是放宽生育孩子的数量；过去二孩是违反计划生育，作为当时的给予罚款、处分这是完全没有错的。所以说当年的超生罚款现在不能退回来。罚款是行政处罚，罚款是强制违法行为人在一定期限内向国家交纳一定数量货币而使其遭受一定经济利益损失的处罚形式。是行政处罚手段之一，是行政执法单位对违反行规的个人和单位给予的行政处罚。不需要经人民判决，只要行政执法单位依据行规的规定，作出处罚决定即可执行。违反治安管理处罚条例，由依治安处罚条例规定的程序即可执行。违反工商管理，由工商行政管理机关依据工商行政管理的具体规定程序作出决定即可执行