法律分析：凭银行流水不能确定网赌，理由如下：1、银行流水可以作为定罪的证据之一，但是只有银行流水这个证据，不足以确定网络。2、警方必须收集其他证据来证明，必须保证所有与案件有关或了解案件的公民都有客观、充分地提供证据的条件，除特殊情况外，还可以被吸收协助调查。一、罪的立案标准有以下。1、组织三人以上，抽头渔利数额累计五千元以上的。2、组织三人以上，赌资数额累计五万元以上。3、组织三人以上，参赌人数累计二十人以上的。4、组织中华人民共和国公民十人以上赴境外，从中收取回扣、介绍费的。5、其他聚众应予追究刑事责任的情形。二、罪构成要件具体如下：1、主体为一般主体，凡达到法定刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成罪。