法律分析。《中华人民共和国未成年人保》是未成年益保护的综合性法律，制定于1991年，2006年进行了第一次修订，此次对《中华人民共和国未成年人保》的修订，是继2006年进行大幅度修改之后的第二次修订。修改之后，法律条文从原来的72条增加至现在的130条。之所以进行如此大刀阔斧的修改，主要是应现实生活的需要，解决各种威胁未成年人健康成长的突出问题。这些突出问题主要包括以下几个方面：一是校园欺凌现象严峻。近年来，不断有校园欺凌事件发生，威胁着校园安全，让被欺凌者的童年和青春充满疼痛，幼小的心灵被灼伤。二是未成年人的暴力犯罪问题。这些年，犯罪逐渐呈现出低龄化趋势，有一些未成年人年纪小小就滑向违法犯罪，案情触目惊心，比如大连10岁女孩被13岁男孩杀害的案件。四是未成年人沉迷网络问题