本章共十，规定了银行业监督管理机构的规章、规则制定权，对银行业金融机构的设立、变更、终止以及业务范围的审查批准权，对董事、高级管理人员的任职资格管理权，对银行业金融机构的监督检查权，对银行业突发事件的发现、报告、处置制度等。第十五条银行业监督管理机构依照法律、行规制定并发布对银行业金融机构及其业务活动监督管理的规章、规则。[释义]本条是关于银行业监督管理机构规章、规则制定权的规定。一、授权制定规章、规则的必要性银行业监督管理机构制定和发布规章、规则的目的是为了执行法律、行规的有关规定，其内容涉及银行业金融机构的设立、变更、终止和业务经营等各个方面，是法律、行规有关规定的细化，但必须与法律、行规保持一致。