1、在工程监理中，建设单位和其委托的工程监理单位以书面委托监理合同的形式确定了委托关系。工程监理机构应当依照法律、行规和相关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同、承包机构在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设机构实施监督。工程监理单位按照书面委托监理合同规定的监理内容和监理权限履行监理义务，工程监理单位按照规定对应监理检查的项目按照规定进行检查。工程监理单位未按委托监理合同约定履行监理义务，对应监理检查的项目不予检查或不按规定检查的，对建设单位造成损失的，应承担赔偿责任。所谓不验收，是指工程监理单位在监理合同中规定应监督验收的项目不履行验收义务；所谓不按规定验收，是指工程监理单位在工程监理中不遵守法律。行规和相关技术标准