判断具体的非法经营行为是一般违法行为还是构成非法经营罪的行为，同样是要严格依照本罪的构成要件来衡量，因此必须严格把握本罪的构成要件。由于非法经营罪是情节犯，要构成本罪必须达到法定的“情节严重”的程度，如果没有达到法律规定的情节严重程度，则只能是一般非法经营行为，只能作为行政违法行为处理，无论如何都不能构成非法经营罪。因此，二者区别的关键就是要查明行为人的行为是否达到“情节严重”的程度，正确把握非法经营罪的质的定性。不同的非法经营行为，其情节严重的标准是不同的。故而，在司法实践中如何认定具体非法经营行为是否符合“情节严重”，需由司法机关以司法解释的形式做出相关规定。一、销售化妆品属于非法经营吗。