未参加工伤保险的由用人单位承担全部责任，参加工伤保险的部分赔偿由保险基金支付。未参保的单位将被责令限期参保，补缴费用并缴纳滞纳金，逾期不缴纳将面临罚款。法律分析；未参加工伤保险的，全部由用人单位承担。参加工伤保险的，部分赔偿由工伤保险基金支付。用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。拓展延伸；工伤保险缺失导致的赔偿责任分配问题。