根据相关法律规定，下列建设工程必须实行监理。1、国家重点建设工程。2、大中型公用事业工程。3、成片开发建设的住宅小区工程。4、利用外国或者国际组织贷款、援助资金的工程。5、国家规定必须实行监理的其他工程。建设工程监理的作用包括。1、降低了工程造价，投资得到了有效控制。2、加快了工程建设进度。3、提高了工程质量。4、合理地协调合同双方的利益。5、减少了工程建设管理人员的数量。综上所述，国家重点建设工程，是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。【法律依据】。《国家重点建设项目管理办法》第二条。本办法所称国家重点建设项目，是指从下列国家大中型基本建设项目中确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。