法律主观。；新型农村合作医疗（简称“新农合”）是指由组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。其采取个人缴费、集体扶持和资助的方式筹集资金。城镇居民医疗保险和新农合的区别是在于给予不同的标准，城镇居民医疗保险是给非农业户口参保使用的保险种类，其保险的报销数额比较多，起付点通常比较高，而新农合是为了给农业户口的医疗保障，其起付点比较低，报销数额相对较低，尤其是使用新农合在城镇医院看病，报销数额非常低。