非法放贷行为包括金融机构工作人员私自放贷、违规向关系人发放贷款和以银行名义非法拆借资金。根据刑法第186条，违反国家规定发放贷款并造成巨大损失的，将面临5年以下有期徒刑或拘役，并处1-10万元罚金。情节特别严重者将被判5年以上有期徒刑，并处2-20万元罚金。银行非法放贷行为可以起诉，只要满足受理的条件。非法放贷构成犯罪时，可向人民提起诉讼。法律分析；一、怎样属于非法放贷行为。1、金融机构的工作人员利用高利息吸收存款后私自放贷。2、金融机构的工作人员违反规定向关系人发放贷款。3、金融机构的工作人员利用职务便利以银行名义为单位之间非法拆借巨额资金做担保。法律依据；《刑法》；第一百八十六条；