16岁是不可以学驾驶证的。已满18周岁、具有完全民事行为能力的自然人可以报考机动车驾驶证。法律规定，申请机动车驾驶证年龄必须满18岁以上，而且必须是合法公民持有有效期身份证的才可以到当地驾校或者车管所报名申请机动车驾驶证，没有合法的身份证是不能申请机动车驾驶证的。法律依据：《机动车驾驶证申领和使用规定》第十四条。申请机动车驾驶证的人，应当符合下列规定。（一）年龄条件。1.申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的，在18周岁以上。2.申请低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车或者轮式专用机械车准驾车型的，在18周岁以上，60周岁以下。