法律分析：房东不退房租可以向居委会或村委会、仲裁庭、等机构进行投诉。房东不退房租是房屋租赁行为中发生的民事争议，可以通过调解、仲裁或诉讼来解决争议。房屋租赁纠纷起诉程序。1.首先要确定该房屋租赁纠纷的管辖。2.准备起诉状，各项证据材料，包括合同及证明对方违约的事实的证据。3.人民对符合受理条件的起诉，必须受理。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条规定，起诉必须符合下列条件。（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织。（二）有明确的被告。（三）有具体的诉讼请求和事实、理由。（四）属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。