法律分析。不可以。按户确定土地承包经营权是一项原则。农村土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法律、的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。法律依据。《土地权属争议调查处理办法》 第二十二条 在土地所有权和使用权争议解决之前，任何一方不得改变土地利用的现状。