法律分析：留用地，是指国家征收农村集体土地后，按实际征收土地面积的一定比例，作为征地安置另行安排给被征地农村集体经济组织用于发展生产的建设用地。留用地的使用权及其收益全部归该农村集体经济组织所有。留用地按实际征收农村集体经济组织土地面积的10％至15％安排，具体比例由各地级以上市根据当地实际以及项目建设情况确定。法律依据：《中华人民共和国民法典》。第二百四十六条 法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。国有财产由代表国家行使所有权。法律另有规定的，依照其规定。第二百五十五条 国家机关对其直接支配的不动产和动产，享有占有、使用以及依照法律和的有关规定处分的权利。