上市公司发行新股，应当符合经批准的证券监督管理机构规定的条件，具体管理办法由证券监督管理机构规定。公开发行存托凭证的，应当符合首次公开发行新股的条件以及证券监督管理机构规定的其他条件。一、公开发行证券的基本程序是什么。证券公开发行程序如下：（一）申请。设立股份有限公司公开发行股份，应当向证券监督管理机构提交募股申请及有关文件。（二）批准。审批程序应当公开，依法接受监督。应当自受理证券发行申请文件之日起3个月内，依照法定条件和程序作出批准或者不批准的决定；不批准的，应当说明理由。（三）发行。经批准的证券发行申请，发行人应当依照法律、行规的规定，在证券公开发行前，公告公开发行募集文件，并将其放置在指定地点供公众查阅。