法律分析：行为人在不破坏农村宅基地的情形下是可以拉土的，破坏宅基地的，应当承担相应的法律责任。我国《土地管理法》规定，各级应当采取措施，引导因地制宜轮作休耕，改良土壤，提高地力，维护排灌工程设施，防止土地荒漠化、盐渍化、水土流失和土壤污染。一、土地承包经营权的权利义务。承包人的权利；在农村土地承包经营法律关系中，承包人享有以下权利。（1）占有承包的土地以及森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的，承包人有权从集体组织取得一定数量、质量、位置的土地以及森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，这是承包人进行生产经营活动的前提。（2）使用承包的土地或其他生产资料，进行生产经营活动。