法律分析。(一)调节社会分配和组织社会保障的职能。即为保证社会公平、缩小地区发展差距和个人收入差距，运用各种手段来调节社会分配、组织社会保障，以提高社会整体福利水平，最终实现。比如社会保障制度(社会保险制度、社会福利制度、社会救济制度、社会优抚制度)和体系的完善节个税起征点以保证收入再分配的公平乡基础设施建设均等化等。(二)保护生态环境和自然资源的职能。即通过各种手段，对因经济发展、人口膨胀等因素所造成的环境恶化、自然资源破坏等进行恢复、治理、监督、控制，从而促进经济的可持续发展。比如设立国家公园的和国有自然资源资产管理和自然生态监管机构型工程建设前的生态环境评估和建设中的监管态监管部门动态监测施工中的企业空气污染指数等。(三)促进社会化服务体系建立的职能法律依据。