一、调研的背景。2009年年初，按照市局的统一部署，济南市劳动保障监察支队适时开展了贯彻实施《禁止使用童工规定》专项检查活动。此次检查重点放在服装制造业、食品加工业、餐饮服务业等劳动密集型行业和大量使用农民工的企业，主要集中在城乡结合部的私营企业和个体工商户。全市共检查用人单位315个，清退疑似童工1名，处罚1起，金额5.5万元。检查中发现，尽管《禁止使用童工规定》颁布实施已经6年多了，近几年又有《劳动合同法》等一批劳动保障法律法规出台，但在一些私营企业、个体工商户中，仍然存在法律意识淡漠，违法使用童工的情况。在检查过程中，检查人员也常常面临取证难的问题。一方面是用人单位甚至童工家长的不配合。另一方面在开具户籍证明，证明童工年龄上存在现实困难二、《禁止使用童工规定》及其它相关法律法规。