以党的十八届五中全会精神为指导，深入贯彻《关于实施全面两孩改革完善计划生育服务管理的决定》（中发〔2015〕40号）和《中华人民共和国人口与计划生育法》，坚持计划生育基本国策，本着以人为本、便捷高效、服务引领、信息支撑的原则，全面实行生育登记服务制度，引导群众负责任、有计划地生育，促进人口长期均衡发展。《河南省人口与计划生育条例》。夫妻生育第一个、第二个子女的，不实行审批，由家庭自主安排生育，实行生育登记服务制度。