土地使用权划拨可以转让，但需满足条件。根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，划拨土地使用权需符合条件方可转让、出租、抵押。条件包括领有国有土地使用证、土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人，并具有合法产权证明。划拨土地使用权范围包括国家机关用地、军事用地、城市基础设施用地、城市公益事业用地以及国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地。法律分析；一、土地使用权划拨的可以转让吗。划拨取得的土地使用权，可以转让土地使用权，但需要满足一定的条件。而转让的条件包括领有国有土地使用证；土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人等。《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》。第四十四条划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。