法律分析。1.能；2.关于公民的受教育权问题，1954年的规定是：“中华人民共和国公民有受教育的权利。国家设立并且逐步扩大各种学校和其他文化教育机构，以保证公民享受这种权利。”“国家特别关怀青年的体力和智力的发展。”1975年的规定是，公民有受教育的权利。1978年的规定是：“公民有受教育的权利。国家逐步增加各种类型的学校和其他文化教育设施，普及教育，以保证公民享受这种权利。”“国家特别关怀青少年的健康成长。”本条规定基本保留了1954年和1978年的有关规定，同时，由于国家发展各类学校及文化教育设施的内容，在本法第19条有关国家教育制度的内容中已有规定，因此在本条就不再作规定。