机关受理案件后，根据犯罪事实和管辖权，制作《刑事案件立案报告书》或《呈请不予立案报告书》并经上级批准，决定是否立案；不立案时需制作《不予立案通知书》并在7日内送达控告人，若不服决定可在7日内申请复议，复议决定需在10日内通知控告人。法律分析；机关受理案件后，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，由接受单位制作《刑事案件立案报告书》，经县级以上机关负责人批准，予以立案。认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，接受单位应当制作《呈请不予立案报告书》，经县级以上机关负责人批准，不予立案。对于有控告人的案件，决定不予立案的，机关应当制作《不予立案通知书》，在七日内送达控告人。