根据《刑法》第280条第l款的规定，盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章的，应当立案。本罪是行为犯，只要行为人实施了伪造、变造或者买家机关公文、证件、印章的行为，原则上就构成犯罪，应当立案追究。中华人民共和国刑法盗窃国家机关公文罪立案规定。根据《刑法》第280条第l款的规定，盗窃、抢夺、毁灭国家机关公文、证件、印章的，应当立案。本罪是行为犯，只要行为人实施了伪造、变造或者买家机关公文、证件、印章的行为，原则上就构成犯罪，应当立案追究。中华人民共和国刑法对伪造国家机关公文罪的立案标准。