法律分析：收回扣的行为会涉及我国刑法规定的受贿罪，行为人不承认是可以予以立案的。也就是说，行为人是否承认并不影响司法机关的立案。法律依据：《中华人民共和国刑法》。第三百八十五条 国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。第三百八十六条 对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。