并非所有非法经营成品油的行为都构成犯罪。只有非法经营成品油中的汽油，且情节严重的才构成非法经营罪。非法经营柴油不构成犯罪，理由如下：1、《危险化学品安全管理条例》第33条规定；“国家对危险化学品经营实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。”第3条2款规定：“危险化学品目录，由安全生产监督管理部门会同工业和信息化、、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。”而生产监督管理局公布的《危险化学品名录》中只有汽油，没有其他成品油。因此，汽油属于国家买卖的物品。经营汽油必须取得《危险化学品经营许可证》。