公司签订劳动合同但不发放工资可以到劳动局投诉或者申请劳动仲裁。公司拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民申请支付令，人民应当依法发出支付令。公司不发工资是违法行为，劳动局可以对公司做出罚款等行政处罚。一、公司签订劳动合同但不发放工资怎么办。1、对于这种违法行为，最简单的方法是电话投诉到当地劳动执法监察大队，他们会依据《劳动保障监察条例》依法对用人单位进行监督检查，并责令其支付拖欠的工资。2、还可依据《劳动合同法》第三十条的规定，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民申请支付令，人民应当依法发出支付令。二、哪些材料可以证实双方存在的劳动关系。2、用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件。4、考勤记录。