1、所谓公租房是为了让住房有困难人群能够生活的好，租房压力小些而设立的。其宗旨是为住房困难的人员，提供经济适用的房屋。需要强调的是公租房是归或公共机构所有的，而是不归个人所有的，公组房的价格一般价格比较便宜，低于市场价格。2、向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，外地迁移到城市工作的群体等。公共租赁房有规划合理、配套完善等优点，但在实际使用中也存在户籍、租金等问题。公租房可以买；1、根据相关规定土地是用作住宅的话，可以先租后售，但是出租期限也是不低于5年，出租期限自公租房办理房地产登记之日起计算。在规定的最低出租期限届满后，可以继续出租，也可按核定的价格出售。拟将公租房出售的，应在出租期限届满前1年告知承租人，承租人享有优先购买权。