法律分析： 发包单位安全职责。被分包人应当是单位，且在协议中认定被分包单位应当与实际施工人签订劳动合同，这样出现事故有被分包单位承担工伤责任；否则，无论依据劳动合同法还是侵权赔偿方面的法律法规，发包人，承包人都逃不了干系；即使双方就此问题通过协议约定免责，也不具备法律效力。如果被分包人确实不具备成立单位的实力，可以要求其挂靠其他单位，员工与被挂靠单位签订劳动合同解决。法律依据：《中华人民共和全生产法》。第三条 安全生产工作坚持中国党的领导。安全生产工作应当以人为本，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，树牢安全发展理念，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。