法律分析。人才绿卡是为方便在本市工作、创业的非本市户籍国内外优秀人才，作为在本市居住、工作的证明，可用于办理个人事务而推出的服务。法律依据。《人力资源市场暂行条例》。第七条 国家建立统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，健全人力资源开发机制，激发人力资源创新创造创业活力，促进人力资源市场繁荣发展。第十一条 国家引导和促进人力资源在机关、企业、事业单位、社会组织之间以及不同地区之间合理流动。任何地方和单位不得违反国家规定在户籍、地域、身份等方面设置人力资源流动的条件。第十三条 国家鼓励开展平等、互利的人力资源国际合作与交流，充分开发利用国际国内人力资源。第十六条 公共人力资源服务机构应当加强信息化建设，不断提高服务质量和效率。