一、如何认定聚众，聚众就构成罪吗。（一）该三项标准规定的均是累计数量，凡是未经行政处罚或者刑事处罚，且在违法或者犯罪行为的追诉时效期限内的，均分别累计计算抽头渔利数额、赌资数额以及被组织的参赌人数。根据刑法第八十七条的规定，罪的追诉时效期限是5年。根据治安管理处罚条例第十的规定，违法行为的追究时效期限是6个月。就是说，行为人未经处罚的聚众行为在6个月之内再犯的，其抽头渔利数额、赌资数额以及被组织的参赌人数应分别累计计算。累计数量在5年之内达到《解释》规定标准之一的，即构成聚众。（二）既然刑法规定的是聚众，那么，每次被组织参与的人数至少应在3人以上，否则不能称之为聚众。在此基础上，才分别累计计算抽头渔利数额、赌资数额以及被组织的参赌人数。