法律分析：无权扣押手机。对于派出所扣押手机不返还的行为，当事人可以向该派出所或者是上级机关申诉或者控告。如果被扣押物品与案件无关的，依法要予以退还，被扣押物品人可持扣押清单向机关查询。对查封、扣押的财物和文件，应当会同在场见证人和被查封、扣押财物、文件的持有人查点清楚，当场开列查封、扣押清单一式三份，写明财物或者文件的名称、编号、数量、特征及其来源等，由侦查人员、持有人和见证人签名，一份交给持有人，一份交给机关保管人员，一份附卷备查。法律依据：《机关办理刑事案件程序规定》。